Думский комитет по финансовому рынку в пятницу, 25 ноября, завершает прием отзывов, предложений и замечаний к законопроекту. Исполнительный директор Indefi bank Сергей Менделеев считает, что в нынешнем виде «поправки Аксакова*» приведут к полному ограничению доступа к криптобиржам и обменникам изнутри России.
— Как вы думаете, зачем понадобилось принимать поправки в закон «О цифровых активах» прямо сейчас и именно в таком виде?
— Мне сложно сказать, почему именно сейчас. Это выглядит тем более странно на фоне того, что буквально накануне внесения закона о полном запрете публичного оборота крипты люди, чьи подписи стоят под проектом, говорили о необходимости расширения внутреннего рынка. А сразу после внесения соседний думский комитет выступил с инициативой по созданию российской криптобиржи — что, очевидно, будет невозможно в случае принятия «поправок Аксакова» в нынешнем виде.
— Что именно грозит российским биржам, любым торговым платформам и криптообменникам, если закон будет принят? Что грозит российским клиентам иностранных площадок?
— Российские биржи и обменники просто, по понятным причинам, перестанут существовать. Даже еще до того, как будет сделан следующий логичный шаг — введение уголовной ответственности за нарушение закона. 171-ю статью УК РФ за ведение незаконной предпринимательской деятельности никто не отменял. Иностранные биржи, скорее всего, просто будут заблокированы Роскомнадзором в российском сегменте интернета. Но с учетом того, что сейчас, из-за бездумной политики властей по блокировкам всего и вся, VPN есть на телефоне любой домохозяйки, думаю, блокировка вообще никак не отразится на пользователях
— К чему может привести обязанность майнеров отчитываться перед ФНС? Как именно понимать формулировку о предоставлении Центробанку «уникальной последовательности символов»? Какой именно налог придется платить майнерам?
— Полагаю, эти вопросы лучше задать самим депутатам. Несмотря на юридическое образование и довольно глубокие познания в криптоотрасли, мне неведомо, что кроется за этими формулировками. Совершенно очевидно, что авторы даже примерно не представляют себе, как работает майнинг — и тем более майнинговый пул. Как все это будет разгребать Федеральная налоговаяв служба, я даже примерно не представляю. Тем более в условиях отсутствия поправок в Налоговый кодекс. Банально: будет ли подлежать намайненное производственному НДС?.. Как будет учитываться стоимость ввезенного обрудования, пошлины, электричество? По каким ставкам будет считаься налог на прибыль? И так далее.
— Что такое и как будет применяться «экспериментальное правовое поле»? Как, по-вашему, будет работать специально уполномоченный госорган по контролю за майнингом? Каких еще нормативных актов стоит ждать?
— На эти вопросы можно будет ответить после появления экспериментального законопроекта. Пока что он только анонсирован, но я не знаю ни одного специалиста из области крипты, кто принимал бы хоть какое-то участие в разработке законопроекта — что не вселяет надежды на благополучный исход.
— Ждете массовой эмиграции майнеров и криптовалютчиков, если Госдума с Советом Федерации примут, а президент подпишет поправки в их нынешнем виде?
— Нет, не жду. Все кто хотел, давно уехали. Остальные просто уйдут из серой в черную зону — и все. Регулирование путем запрета мы уже проходили с казино. И что, стали меньше играть? Нет, все просто ушло в подпольные катраны и интернет. Я лично знаю кучу людей, играющих в покер в подпольных казино в Москве. С криптой будет ровно так же. Майнинговые фермы замаскируются под ЦОДы, а обменники перейдут в закрытые телеграм-группы. Доходы только вырастут, зачем же уезжать от такой малины?
*Председатель комитета Государственной думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков является хэдлайнером изменения действующего закона о цифровых активах. На следующий день после внесения поправок в парламент депутат прямо сказал, что полный запрет оборота криптовалюты должен наступить в стране с 1 февраля.
