Новая законодательная инициатива группы депутатов, возглавляемой председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, касается вопросов организации и проведения токенизированных безналичных расчетов, перспективы развития цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифрового рубля.
Основой для нового законопроекта № 221502-8, стал федеральный закон России «О проведении финансовых операций с использованием финансовых площадок», регламентирующий порядок функционирования финансовых платформ РФ, который вступил в действие летом 2020 года.
Согласно положениям ранее принятого закона, финансовая платформа — это информационная система, которая обеспечивает взаимодействие финансовых организаций или эмитентов с потребителями финансовых услуг через Интернет для совершения финансовых сделок физических лиц.
На такой платформе граждане могут инвестировать свободные средства: заключать сделки на предоставление банковских и страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также совершать сделки с финансовыми инструментами.
Однако, в соответствии с действующим законодательством, операторы финансовых площадок были не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации, за исключением деятельности организатора торгов, депозитария, специализированного депозитария, регистратора или оператора инвестиционной (краудфандинговой) площадки.
«Законопроект дополняет разрешенные виды деятельности, доступные операторам финансовых площадок, деятельностью оператора информационной системы, в которой выпускаются ЦФА, и деятельностью оператора обмена ЦФА», — говорится в пояснительных материалах к законопроекту.
Таким образом, законопроект, принятый в первом чтении, делает исключение из запрета на совмещение деятельности для операторов информационных систем, в которых выпускаются ЦФА, и операторов обмена ЦФА.
В ноябре прошлого года заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова заявила, что регулятор приступил к рассмотрению девяти заявок компаний, желающих получить лицензию на выпуск и обращение цифровых финансовых активов. Она отметила, что на это уже уполномочены три «оператора информационных систем» — Сбербанк, «Атомизе» и «Маяк».
