Запрет на оплату криптовалютами и рекламу такой оплаты оказался прописан в поправках к закону о цифровых финансовых активах, которые к криптовалютам никакого отношения не имеют. В законопроект о майнинге прямо в процессе рассмотрения вкрутили строчки о том, что Центробанк может в любой момент установить запрет на совершение сделок с криптовалютой.
И вот сейчас, в проекте закона №159659 от Минцифры сразу предлагаются новые нормы работы с операторами мобильной связи и запрет на «неправомерный оборот криптовалют» — это положение можно найти в разделе о майнинге, предпоследним пунктом.
Какие последствия влечет принятие этих поправок?
Запрет отпугнет бизнес, который планировал работу с криптовалютами. Он откроется в другой юрисдикции. Там же эти бизнесмены станут платить налоги, создавать рабочие места, развивать инфраструктуру.
В России перестанет накапливаться опыт регулирования и взаимодействия с криптопроектами. Не будут соблюдаться в судебном порядке права лиц, вовлеченных в оборот виртуальных валют.
Запрет станут соблюдать только бизнесмены, работающие по легальным схемам. Откажется от работы с криптовалютой только белый бизнес — но на черный этот запрет не повлияет.
Формулировка «неправомерная организация оборота цифровой валюты» имеет весьма широкую трактовку, чем явно начнут злоупотреблять на местах. К примеру, основной кошелек для биткоина Bitcoin Core при работе получает из сети чужие транзакции, проверяет и отправляет их дальше по сети другим кошелькам. Это уже оборот? То есть включение такого кошелька будет нарушать закон?
Запрет не позволит развивать внутри Российской Федерации криптопроекты, которые могли бы занять весомую долю мирового рынка. В итоге — теряется возможность продвигать свои интересы. Почему все соблюдают правила развитых юрисдикций, где оборот криптовалют легализован? Потому что там находятся крупнейшие сервисы, которые в случае несоблюдения правил заблокируют криптоактивы. А интересы и требования юрисдикций, которые не имеют рычагов воздействия, обычно игнорируются.
Отсутствие возможности легальной работы способствует оттоку высококвалифицированных специалистов за рубеж, где их навыки и компетенции будут более востребованы. В итоге в России будет меньше специалистов, и мы будем вынуждены закупать чужие решения за рубежом, а не продавать туда свои.
Запрет легальной работы с криптовалютами подстегнет использование и развитие действительно анонимных криптовалют типа Monero или Zano, где невозможно проследить отправителя, получателя и даже узнать размер отправленной суммы. В блокчейне широко распространенных криптовалют типа Bitcoin, Ethereum, Tron и тому подобных все это прослеживается любым желающим.
Несмотря на негативный флер, большая часть транзакций в криптовалюте — легальная. По данным Chainalysis, менее 0,34% всех операций связано с преступлениями. Банковские системы и наличные деньги используются преступниками гораздо чаще, чем криптовалюта. Криминальный антураж — во многом историческое наследие и удобный миф, который подпитывают СМИ и регуляторы.
Сами криптовалюты от этих запретов никуда не исчезнут. Исчезнут только возможности Российской Федерации в этом перспективном направлении финтеха.
