Конгрессмен Стивен Линч (Stephen Lynch) представил на рассмотрение Конгресса законопроект «об электронной валюте и безопасном оборудовании (ECASH)», который предписывает Казначейству США протестировать программное и аппаратное обеспечение, а также сетевые технологии для запуска цифрового доллара.
Основная проблема выпуска и обращения цифровой валюты Центрального банка США заключается в том, Федеральная резервная система (ФРС) не способна управлять розничными счетами. В традиционной финансовой структуре ей отводится роль центра денежной системы США. Однако такое положение одновременно налагает на ФРС и существенные ограничения – у нее есть только определенное количество «мастер-счетов» для крупных финансовых операторов.
В ФРС входят 12 федеральных резервных банков, которые расположены в крупнейших городах. Все остальные организации – будь то частные лица, корпорации или более мелкие финансовые игроки – получают доступ к бухгалтерской книге ФРС через финансовых посредников.
Иная модель потребовала бы от ФРС стать розничным банком, построить необходимую инфраструктуру и радикально изменить свой состав и миссию. Это также поставило бы ФРС в прямую конкуренцию с банками и кредитными союзами и могло бы отвлечь капитал из частного сектора, особенно в периоды стресса. Соавтор законопроекта, доцент юридического факультета Рохан Грей (Rohan Grey) сказал:
На днях председатель ФРС США Джером Пауэлл (Jerome Powell) сказал, что быстрое развитие криптоиндустрии требует оперативного создания новых правил и рекомендаций для регулирования цифровых активов.«В ФРС, вероятно, правы, когда говорят, что у них нет компетенции для оказания розничных услуг. И если они не предоставляют розничные банковские услуги, то не могут предоставлять розничные CBDC и не способны их выпускать. Но они не правы, говоря, что у правительства нет таких возможностей, потому что Казначейство постоянно предоставляет эти услуги».
