Чиновники Минфина 18 февраля направили на утверждение коллегам в правительство законопроект «О цифровой валюте». Применение криптовалют как средства оплаты за товары и услуги на территории России, согласно документу, будет запрещено.
В проекте прописаны требования к криптовалютным биржам и обменникам («операторам»). Для них будет разработан особый реестр. Правила регулируют формирование отчетности, хранение данных, контроль и аудит, системы управления рисками и необходимый размер капитала.
Работа криптовалютных компаний будет регистрироваться и попадать под надзор регуляторов, выбранных правительством. Зарубежные криптокомпании для получения разрешения на работу в РФ обязаны будут получить лицензию.
Торговать криптовалютой, согласно документу, смогут только идентифицированные пользователи. Пополнение кошельков на бирже и вывод активов должен будет осуществляться при посредничестве банковских организаций.
Поэтому в установлении личности пользователя буду участвовать не только криптовалютные биржи, но и банки. Совместно они должны проверять деятельность пользователей на соответствие требований законодательства и сообщать в Росфинмониторинг об обнаруженных подозрительных транзакциях.
Криптовалютные биржи должны будут предупреждать пользователей о высоких рисках инвестиций в криптовалюты. Торговые платформы обязаны допускать к торговле криптовалютами только пользователей, которые прошли онлайн-тестирование, выявляющее необходимый уровень знаний.
При это размер ежегодной суммы инвестиций в цифровые активы не должен превышать 600 000 рублей. Если пользователь не прошел тестирование, сумма инвестиций будет ограничена 50 000 рублей.
В проекте закона говорится, что квалифицированные и институциональные инвесторы будут проводить транзакции без всяких ограничений. Торговые площадки должны будут разделять хранение собственной криптовалюты и криптовалюты пользователей. Это позволит, при необходимости, взимать любые задолженности с биржи только из активов, принадлежащих самой бирже. Авторы законопроекта уверяют, что стараются создать легальный рынок криптовалют c четким регламентом оборота и круга участников.
Банк России не прекращает своих попыток полностью запретить цифровые активы. На прошлой неделе ЦБ РФ представил законопроект, запрещающий выпуск и оборот криптовалют в России. Министр финансов Антон Силуанов не согласился с документом и завил, что запрет навредит экономике. На фоне противостояния регуляторов Ассоциация банков России (АБР) создала специальный экспертный центр по цифровым финансовым активам. Главой центра стала GR-директор Binance в России и СНГ Ольга Гончарова. Чуть раньше президент Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна заявила, что для финансовых организаций в России не будет проблемой отслеживание транзакций с криптовалютами.
