Исполняющий обязанности главы Контролера денежного обращения США (ОСС) Майкл Дж. Хсу (Michael J. Hsu), выступая на Британско-американском бизнес-трансатлантическом финансовом форуме, выразил озабоченность по поводу неконтролируемого роста отрасли цифровых активов. Он заявил, что быстрый рост криптовалют и безразличие регулирующих органов в предыдущие годы стали причиной нестабильности на рынке криптоактивов. Хсу считает, что нужно как можно быстрее разработать закон под эту отрасль.
Хсу отметил, что все больше пользователей, лишенных доступа к банковским услугам, начинают использовать криптовалюты как аналоги банков. Они не видят необходимости в посредниках для перевода денег. Поэтому регуляторам нужно больше внимания уделять надзору за индустрией, пока не стало поздно.
«Криптовалюты вошли в мейнстрим, несмотря на нормативно-правовую неопределенность, а также серию мошенничеств, взломов и других разрушительных событий. Для финансовых регуляторов возникает множество вопросов. На чем должно быть сосредоточено внимание регулирующих органов? Что должно быть сделано? Кем? И почему?»
Майкл Дж. Хсу заявил, что для ОСС регулирование стейблкоинов служит для предотвращения скрытых угроз. Таких, как панический вывод денег из банков, который возникает, когда пользователи забирают свои деньги из-за опасений, что учреждение станет неплатежеспособным или произойдет кризис. В большинстве случаев банки не могут выдать наличные деньги всем вкладчикам, поскольку, согласно бизнес-модели банков, почти все активы находятся в обороте.
В случае криптовалют, особенно децентрализованных, органы надзора бессильны защитить банки и пользователей. Майкл Хсу подчеркнул, что в случае со стейблкоинами это становится особенно заметно. Эти токены во многих случаях становятся отправной точкой для традиционных инвесторов в мир криптовалют, и существует уверенность в том, что каждый стейблкоин обеспечен эквивалентной стоимостью в фиате. Если эта уверенность пошатнется, может начаться паника и вывод денег, что нанесет серьезный ущерб криптоиндустрии.
«К счастью, у нас есть эффективный инструмент для снижения рисков —банковское регулирование. Эмитенты стейблкоинов, на которых распространяется банковское регулирование, обеспечат держателям стейблкоинов уверенность в том, что эти токены так же надежны и прибыльны, как и банковские депозиты. Даже если волна утихнет, резервы останутся, за ними будут наблюдать банковские надзорные органы».
Он привел в качестве примера USDT, в котором происходит практически в три раза большей транзакций ,чем в биткоине. Хсу добавил, что, если пользователи начнут массово выводить деньги из USDT, это нанесет ущерб рынку критовалют. По его мнению, нормативы смогут гарантировать, что стейблкоины действительно «стабильны» и нет никакой необходимости срочно выводить их в случае кризиса.
ОСС — один из регуляторов, лояльно относящихся к криптовалютам и настороженно к стейблкоинам. В прошлом году Управление контролера денежного обращения США признало, что цифровые активы могут расширить функциональность финансовых услуг, однако предупредило банки о рисках. Чуть раньше ОСС разъяснило правила регулирования криптовалютной деятельности для банков. В октябре Управление контролера денежного обращения США выступило за ужесточение закона о регулировании стейблкоинов.
