Согласно протоколу, в начале круглого стола 4 июня, который был посвящен стандартам поведения для профессиональных инвесторов, заместитель директора по правоприменению регионального отделения SEC в Форт-Уорте Эрик Вернер (Eric Werner) упомянул в своем выступлении председателя SEC Джея Клейтона (Jay Clayton).
Обсуждая работу Клейтона в агентстве, Вернер вспомнил случай, когда он стал свидетелем «горячей» дискуссии между председателем SEC и неназванным сторонником криптовалют, а также подчеркнул приверженность Клейтона этой проблеме. Вернер сказал:
«Фактически, в первый раз, когда я встретился с Председателем, я стал свидетелем горячей дискуссии, которую он вел со сторонником цифровых активов о законности и жизнеспособности криптовалют. Честно говоря, я был ошеломлен тем, как много он думал об этой индустрии и проблемах, которые могут возникать. И за все то время, что я работаю с ним, я понял, что таким образом он обращается к каждой проблеме – с такой же вдумчивостью и внимательностью».
Клейтон, чье агентство является одним из нескольких организаций США, занимающих ведущую роль в регулировании отрасли, особенно в отношении первичных размещений токенов (ICO), не раз упоминал о своей позиции в отношении индустрии. Еще в феврале этого года Клейтон подчеркнул разницу между криптовалютами и токенами ICO. Тогда он заявил:
«Комиссия применила проверенные временем принципы законодательства о ценных бумагах, чтобы продемонстрировать, что конкретный токен представляет собой инвестиционный договор и, следовательно, является акцией в соответствии с нашими федеральными законами о ценных бумагах».
Кроме того, он отметил:
«Я хочу вернуться к отделению ICO от криптовалют. ICO, которые занимаются продажей ценных бумаг, мы должны регулировать так, как мы регулируем предложения ценных бумаг. Вот и все», - сказал он в то время.
При этом Клейтон и представители SEC также акцентировали внимание на том, что ни биткоин, ни эфир не являются ценными бумагами, а представляют собой валюты. Позиция Клейтона и SEC в целом в отношении криптовалютной индустрии всегда отличалась жесткостью – они не раз давали понять, что криптовалютам придется вписываться в существующую финансовую систему, и что она будет минимально подстраиваться под них. Например, в марте этого года Клейтон заявил, что криптовалютный рынок должен регулироваться аналогично фондовому.
Однако несмотря на свою твердую позицию в отношении криптовалютной индустрии, создается впечатление, что Клейтон и правда неплохо ориентируется в вопросе, что не может не радовать. Факт того, что у руля одного из главных регуляторов США, имеющих отношение к криптовалютной индустрии, стоит человек, который действительно понимает, как работают рынки, вселяет оптимизм и надежду на адекватное регулирование отрасли.
Комиссар SEC одобряет криптовалюты
По словам комиссара SEC Хестер Пирс (Hester Peirce), регулирующие органы, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам, не должны препятствовать развитию таких новых технологий, как биткоин. Замечания Пирс, сделанные во время недавнего интервью, последовали за решением агентства вновь отказать в регистрации Bitcoin ETF братьев Винклвосс.
По словам Пирс, которая заняла пост в январе этого года и ранее работала в штате Сената США, это решение фактически оказывает медвежью услугу инвесторам, которые работают на рынке.
«С моей точки зрения, мы должны помнить о том, какова наша роль, и не должны быть теми, кто решает, какие инновации и какие технологии имеют право на жизнь, а какие нет», - сказала Пирс в интервью. «Я считаю, что это очень опасная позиция, и я думаю, что это действительно вредит инвесторам, потому что это лишает их возможностей».
Возможно непреднамеренное инакомыслие Пирс сделало ее своего рода героем в глазах криптовалютного сообщества. Реакция на ее заявление сравнима с откликом, который получили комментарии, сделанные главой Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Кристофером Джанкарло ранее в этом году. В последующие дни после того, как он высказал положительные замечания в отношении технологии, Джанкарло быстро окрестили «Crypto Dad» сообщества. Теперь Пирс получила аналогичное прозвище – некоторые участники сообщества назвали ее «Crypto Mom».
Однако, по словам Пирс, ее замечание в пятницу не было запланировано как заявление в поддержку биткоина. Она хотела выступить в защиту новых технологий и людей, которые вкладывают время и ресурсы в их развитие.
«Я не знаю, удастся ли биткоину добиться успеха или же он потерпит неудачу. Меня волнует тот факт, что люди пытаются менять мир и делать какие-то вещи по-новому», - сказала Пирс в интервью. «Биткоин - одна из этих вещей, как и другие криптовалюты и блокчейн, но опять же я не оцениваю какие-либо конкретные нововведения или какой-то конкретный актив».
Требования выполнены
По словам Пирс, предложение братьев Винклвосс было достойно одобрения.
Как в интервью, так и в своем заявлении в пятницу Пирс утверждала, что Bats BZX Exchange - биржа, которая подала предложение на изменение правила и потребовала пересмотра отрицательного решения, которое агентство вынесло в марте 2017 года, удовлетворила все требования, продиктованные Законом о ценных бумагах.
Она утверждала, что агентству не стоило сосредотачиваться на манипуляциях на спот-рынке биткоина, и что риски, о которых идет речь, были приняты во внимание, когда BZX подавала свою заявку в SEC.
«Я думаю, что биржа, решившая добавить в листинг этот конкретный продукт, изучила вопрос и интерес инвесторов. И если инвесторы заинтересованы в этом предложении, я не понимаю, почему мы должны помешать им получить доступ к нему».
Действительно, в своем заявлении в пятницу Пирс утверждала, что «одобрение этого приказа продемонстрирует нашу приверженность действовать в рамках нашей ограниченной роли в регулировании рынков ценных бумаг».
«Если кто-то пытается собрать деньги для законного проекта, и пока владелец компании объясняет, что он пытается сделать и как он будет распоряжаться деньгами, а также обеспечивает инвесторов всей необходимой информацией, - я не думаю, что мы должны вставать у них на пути», - отметила Пирс.
«Crypto Mom»
Высказывания Пирс снискали ей популярность в Твиттере. По данным SocialBlade, количество ее подписчиков в данный момент превышает 16 500 человек, тогда как в начале месяце их было лишь 1 275.
И хотя она пояснила, что не является сторонником биткоина и криптовалют, Пирс сказала, что считает работу над технологией «действительно захватывающей».
«Дело не в том, что я поддерживаю какой-то один актив, просто я поддерживаю изобретательность, творчество и любопытство, которые мотивируют людей вкладывать свое время и деньги в эти новые технологии», - сказала она. «Я думаю, это захватывающе. Но опять же, я не могу оценить какой-то конкретный актив, в том числе биткоин».
Однако она отметила, что ее новым подписчикам в Твиттере не стоит ожидать ярких высказываний в дальнейшем. Она заключила:
«Я полагаю, что новые подписчики найдут большинство моих записей очень скучными, так как подавляющая часть из них - очень скучные регуляторные вещи».
