Тарман Шанмугаратнам (Tharman Shanmugaratnam), заместитель премьер-министра Сингапура, министр по экономической и социальной политике и глава финансового регулятора Сингапура (MAS), ответил на вопрос, касающийся оценок и нормативных требований MAS в отношении криптовалют и первичных размещений токенов (ICO). Шанмугаратнам заявил, что сингапурский регулятор не признает биткоин законным платежным средством и что MAS, скорее всего, будет стремиться регулировать работу криптовалютных компаний, но не сами криптовалюты.
В ответ на парламентский запрос, касающийся нормативных выводов и оценок MAS в отношении криптовалют, Шанмугаратнам заявил, что MAS постановил - криптовалюты и ICO вышли за пределы существующего финансового законодательства.
Вопрос, на который отвечал глава МАS, заключался в том, «отслеживает ли правительство использование/инвестиции в криптовалюты в Сингапуре», а также «как криптовалюты влияют на индустрию финансов, проводятся ли исследования для оценки проблем и рисков использования/инвестиций в криптовалюты, и необходимы ли для нее нормативные требования в будущем».
Председатель МАS ответил на все пункты. Сначала он заявил, что по мнению ЦБ Сингапура криптовалюта не является законным платежным средством. Заместитель премьер-министра дал определение законному платежному средству как «средству обмена, признанному законом действительным для выполнения финансовых обязательств».
«MAS наблюдает за использованием виртуальных валют», - отметил Шанмугаратнам.
Финансовый регулятор считает, что использование криптовалют в Сингапуре не сильно распространено, и что «всего около 20 сингапурских предприятий (рестораны и интернет-магазины), в настоящее время принимают биткоин». Он добавил, что «в финансовой индустрии Сингапура использование виртуальных валют в качестве способа оплаты незначительно».
MAS пришел к выводу, что «торговля криптовалютами, как правило, происходит в спекулятивных инвестиционных целях», а объем торговли ими в Сингапуре значительно ниже, чем тот, который демонстрируют доминирующие рынки США, Японии и Гонконга.
Сингапур и ICO
Далее, Шанмугаратнам заявил, что «МАS не регулирует ... виртуальные валюты ... однако регулирует деятельность, связанную с ними, если эта деятельность попадает в поле зрения финансового регулятора». Шанмугаратнам также сообщил, что МАS в настоящее время разрабатывает новые правила для платежных криптовалютных сервисов, направленные на устранение рисков отмывания денег и финансирования терроризма, связанных с «анонимным характером транзакций криптовалют».
Подобный подход к регулированию, скорее всего, будет применен и к ICO, а MAS не создает новые законы специально для ICO. Шанмугаратнам также отметил, что цифровые токены, выпущенные на ICO, которые классифицируются как ценные бумаги, будут регулироваться нормативными требованиями к ценным бумагам, включая регистрацию проспекта эмиссии, получение лицензий посредника или биржевого оператора и обязательное соблюдение правил AML, а также законов о противодействии финансированию терроризма. Шанмугаратнам отметил, что финансовый регулятор Сингапура «будет продолжать следить за развитием событий в индустрии ICO и при необходимости рассматривать создание более адресных законов».
В последние несколько недель появлялись сообщения о том, что нескольким биткоиновым стартапам, обслуживающимся в банках Сингапура, были закрыты счета из-за неопределенности юридического статуса криптовалюты. Последнее заявление регулятора было сделано примерно через два месяца после того, как MAS первый раз попытался прояснить свою нормативную позицию по ICO, согласно которой токен, приравненный к ценной бумаге, попадает в сферу действия существующих правил.
