Под ЦФА подразумевают аналоги долговых расписок, облигаций и прав участия в капитале. Другими словами, речь идет о токенах, хотя самого термина «токен» в законопроекте нет. Ранее к данной категории относились и права на блокчейне, включая имущественные, но впоследствии определение решили изменить.
Теперь оператором по обмену ЦФА (криптовалютной биржей) может быть не только банк или организатор торгов, а любое юридическое лицо, имеющее определенный минимальный уставной капитал и чистые активы на сумму 50 млн рублей и более, а также соблюдающее все установленные законом правила. Согласно текущей версии документа, операторы смогут проводить сделки купли-продажи цифровых активов, в том числе сделки с цифровыми финансовыми активами, которые эмитированы в информационных системах на основе распределенного реестра. Требования к капиталу связаны с тем, чтобы в случае возникновения непредвиденных ситуаций, связанных с потерей средств, биржа могла возместить ущерб за счет своих резервов.
Интересно, что в текущей версии добавлены иностранные ЦФА, которых не было в предыдущих вариантах документа. Это может способствовать притоку иностранных инвестиций в Россию.
«Российский стартап имеет право разместить свой токен на криптовалютной бирже, а иностранный инвестор его купить в обмен на цифровые права», - отметил глава департамента по развитию фонда «Сколково» Сергей Израйлит.
Вместе с этим законодатели приняли решение ввести понятие «цифровая валюта», то есть «совокупности электронных данных, которые используются в информационных системах и предлагаются как средство платежа», но при этом не являются официальной валютой в Российской Федерации или за рубежом. Их создание или использование в официальных системах ЦФА запрещено.
Партнёр юридической компании Taxology Михаил Успенский обращает внимание на тот факт, что под такую трактовку может подпадать биткоин. Однако по его словам, запрет распространяется только на оборот цифровых валют на платформах, которые будут использоваться для выпуска российских ЦФА.
«В законопроекте ничего не говорится про тотальный запрет. Будем надеяться, что это осознанный выбор чиновников», - прокомментировал он.
Однако член экспертного совета Госдумы Никита Куликов все же предостерегает, что в текущей версии законопроекта может быть неточность, а законодатели подразумевают как раз полный запрет обращения криптовалют в России за пределами прошедших официальную регистрацию в ЦБ платформ.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков отметил, что текущий вариант законопроекта проходит согласование. Его принятие планируется до конца текущего года.
