Учитывая, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) контролирует инвестиционные инструменты и активы, относящиеся к категории ценных бумаг, а CFTC регулирует торговлю деривативами на сырьевые товары, Дэн Берковиц (Dan Berkovitz) заявил, что это может оставлять нормативный пробел для цифровых активов. Поэтому он считает, что необходимо внести небольшие поправки в законы о ценных бумагах и товарах, касающиеся надзора за криптовалютным рынком.
«Действующих законов о товарах и ценных бумагах достаточно для регулирования рынков деривативов и ценных бумаг. Эти законы достаточно гибкие, чтобы учитывать новейшие технологии, такие как криптовалюты и блокчейн. Однако в них нужно внести некоторые уточнения», — заявил Берковиц.
Он уверен, что между CFTC и SEC нет большого «разрыва» в регулировании цифровых активов. Конгресс должен лишь наделить ведомства дополнительными полномочиями по надзору за криптоактивами на спотовом рынке. По словам бывшего комиссара CFTC, оба агентства координируют свои действия по вопросам криптовалют так же, как и по другим вопросам, где их полномочия пересекаются. Берковиц признал, что CFTC и SEC не всегда имеют одинаковые взгляды касаемо криптоактивов, но это нельзя назвать большими разногласиями.
Однако генеральный директор компании по анализу блокчейнов Merkle Science Мриганка Паттнаик (Mriganka Pattnaik) уверен, что разработка законодательства о криптовалютах в США не станет панацеей. Поспешное принятие недоработанной политики по регулированию криптоактивов принесет больше вреда, чем пользы. Полномочия ведомств могут пересекаться, что создаст запутанные прецеденты, и это будет препятствовать развитию инноваций, обеспокоен Паттнаик.
Он считает крайне важным, чтобы законодательство четко определяло роль CFTC и SEC в регулировании криптовалют. Это означает, что на любой актив, попадающий под законы о ценных бумагах, не должны распространяться полномочия CFTC. И все же, CFTC должна оценить, соответствует ли этот актив ее критериям листинга, раскрытия информации и соблюдения основных принципов.
В мае Берковиц предположил, что ETH может попадать под двойное регулирование, то есть классифицироваться как ценная бумага и как товар, поскольку оба этих определения пересекаются. В конце прошлого года Берковиц покинул SEC из-за предполагаемых неформальных связей с бывшим руководителем банкротящейся криптобиржи FTX Сэмом Бэнкманом-Фридом (Sam Bankman-Fried).
