Когда речь заходит о работе с цифровыми активами и хранением криптовалют, финансовые компании избегают напрямую владеть ими из-за неясных правил регулирования, объяснила Пирс. Для участия в деятельности, связанной с криптовалютами, лицам, даже зарегистрированным в SEC, пришлось переходить из одной плохо регулируемой юрисдикции в другую, заявила чиновница.
«В игре под названием "Пол — это лава" нужно перепрыгивать с одного предмета мебели на другой, не падая и не касаясь земли — иначе вас сожжет воображаемая раскаленная лава внизу. Криптоиндустрия тоже играет в эту игру, только в темноте: есть горящая юридическая лава и нет ламп, освещающих путь», — сказала Пирс.
Комиссар опасается, что при таком подходе крипторынок, скорее всего, не будет развиваться, поскольку брокеры не знают, как обращаться с активами, и, как следствие, перестают содействовать торговле. Если инвестиционные консультанты сомневаются, какие криптоактивы являются ценными бумагами, какие типы организаций считаются квалифицированными кастодианами, и может ли стейкинг нарушать законы, эти консультанты не смогут действовать в интересах своих клиентов, считает Пирс.
Комиссар SEC настаивает, что подход ведомства к регулированию криптовалют должен учитывать различия между разными цифровыми активами. Для одних необходимо использовать квалифицированные кастодиальные сервисы, а для других более безопасным вариантом может стать самостоятельное хранение. По мнению Пирс, никакая нормативная база не должна мешать самостоятельному хранению или торговле криптовалютами без привлечения третьих лиц. Цифровые активы изначально создавались для торговли в обход посредников, поэтому при разработке регулирования нужно обязательно учитывать этот аспект.
В феврале SEC объявила, что мемкоины не считаются ценными бумагами. Позднее регулятор заявил то же самое о стейблкоинах, привязанных к фиатным валютам. Рабочая группа по криптовалютам в SEC запланировала несколько «круглых столов», где будут обсуждаться регулирование децентрализованных финансов (DeFi) и токенизация активов.
