«Проект по обсуждению структуры рынка цифровых активов» выдвинули председатель Комитета по сельскому хозяйству от штата Пенсильвания Гленн Томпсон (Glenn Thompson) и член Палаты представителей от штата Арканзас Френч Хилл (French Hill). Вице-президент Paradigm по вопросам регулирования Джастин Слотер (Justin Slaughter) отметил, что инициатива представляет собой переработанный законопроект «О финансовых инновациях и технологиях для XXI века» (FIT21), расширяющий полномочия американских регуляторов в сфере криптовалют.
Согласно новому законопроекту, аффилированным лицом может считаться любой пользователь, владеющий более 1% цифровых активов, выпущенных компанией, по сравнению с 5% в законопроекте FIT21. По словам Слотера, это может ограничить влияние крупных компаний на крипторынок и способствовать его демократизации. Законопроект определяет «блокчейн-систему» как экосистему, которая, наряду со своим цифровым активом, не находится под контролем какого-либо лица или группы лиц.
Основным органом, регулирующим деятельность криптовалютных экосистем, будет Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), пока эти проекты не станут достаточно децентрализованными. В законопропроекте разъясняется, что децентрализованные финансовые протоколы — это сервисы, позволяющие пользователям самостоятельно проводить финансовые транзакции. Протоколы, соответствующие этому критерию, освобождаются от регистрации в качестве брокеров или дилеров цифровых активов.
У криптокомпаний будет возможность привлекать средства под надзором SEC, а также появятся четкие требования к регистрации продуктов в качестве цифровых товаров в Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). CFTC и SEC должны разработать совместные правила, связанные с делистингом криптоактивов, если зарегистрированные цифровые активы больше не соответствуют правовым нормам.
В апреле Комитет по финансовым услугам Палаты представителей Конгресса США принял законопроект о прозрачности стейблкоинов, запрещающий администрации США принимать участие в криптопроектах, предполагающих запуск стейблкоинов.
