Согласно письму, из-за отсутствия четких нормативных положений, контролирующих индустрию цифровых активов, криптовалютные брокеры находятся в неопределенности. Конгрессмены призвали Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) разработать конкретные правила, которые упростили бы взаимодействие между инвесторами и платформами, и узаконили эту деятельность.
Прежде всего, политик Том Эммер (Tom Emmer) призвал регулятора предоставить официальное подтверждение, что банки могут заниматься хранением цифровых ценных бумаг. Во-вторых, SEC должна уведомить Агентство по регулированию деятельности финансовых институтов (FINRA) о критериях, которым обязаны соответствовать брокеры-дилеры, чтобы осуществлять хранение цифровых ценных бумаг своих клиентов. Кроме того, Эммер потребовал, чтобы SEC разрешила FINRA одобрять заявки брокеров-дилеров, работающих в криптовалютной индустрии, если они соответствуют установленным стандартам.
Чтобы фирма могла выпускать для инвесторов США обычные акции или цифровые ценные бумаги, она должна зарегистрироваться в FINRA. FINRA является саморегулируемой организацией, которая уполномочена правительством предоставлять фирмам статус официального брокера-дилера. Получив разрешение FINRA, фирма может покупать и продавать ценные бумаги, а также заниматься их хранением.
Однако у регулятора нет четкого руководства, как поступать с игроками криптовалютного рынка. В письме конгрессменов указано, что если ранее FINRA отклонило заявки брокеров на хранение цифровых ценных бумаг, то при отсутствии указаний со стороны SEC, такой отказ не стоит считать окончательным и бесповоротным. Другими словами, заявки брокеров находятся «в подвешенном состоянии», и брокеры могут потребовать от регулятора пересмотреть свое решение.
В прошлом году SEC и FINRA признали, что количество компаний, желающих владеть цифровыми ценными бумагами, растет. Однако, по словам Эммера, ни один регулятор не предпринял каких-либо конкретных действий, чтобы разработать для них четкое регулирование. Конгрессмены призвали Комиссию обсудить с FINRA порядок выдачи лицензий криптовалютным брокерам-дилерам, а также официально подтвердить, что банки действительно могут выполнять функции хранителя цифровых ценных бумаг.
Напомним, что в сентябре SEC заявила о готовности упростить порядок расчетов с использованием цифровых ценных бумаг для брокеров-дилеров, чтобы сократить их операционные риски.
