Авторы документа пояснили, что составили его не для разработки нормативных положений, а в обучающих целях, чтобы объяснить заинтересованным сторонам принципы работы цифровых валют, новейших технологий и криптовалютной индустрии в целом. При составлении пособия специалисты LabCFTC взаимодействовали с представителями криптовалютной отрасли и крупными финансовыми организациями.
Аналитики выявили следующие характеристики цифровых активов: они могут представлять собой физические или виртуальные активы, ценность и право пользования; могут функционировать с помощью различных технологий, включая технологию распределенного реестра; а также обладают различными функциями, которые могут использоваться в соответствии с требованиями регулирующих органов.
Кроме того, цифровые активы создаются с помощью программного обеспечения (кода) и существуют в форме сетевых данных. В зависимости от своего дизайна и функций, цифровые активы могут использоваться как биржевые товары, свопы и другие производные инструменты.
В качестве преимуществ цифровых активов авторы документа назвали высокую скорость транзакций, «демократизацию» рынков, расширение доступа к финансовым услугам, а также автоматизацию сделок благодаря использованию смарт-контрактов и высокую ликвидность. Однако исследователи выявили и определенные риски. Прежде всего, это манипулирование рынком, в том числе инсайдерская торговля.
Специалисты LabCFTC отметили, что в криптовалютной индустрии есть высокая вероятность хакерских атак и сбоев в системах. Кроме того, цифровые активы могут использоваться преступниками для совершения незаконных операций. К тому же, криптовалюты не могут контролироваться правительством, но могут представлять угрозу макроэкономике.
«Цифровые активы все еще сложны для понимания, поэтому регулирующие органы должны разобраться в них, чтобы должным образом контролировать эту индустрию», – сказала директор и руководитель отдела развития инноваций LabCFTC Мелисса Нетрам (Melissa Netram).
Старший советник LabCFTC Брайан Трекмен (Brian Trackman) добавил, что криптовалютная отрасль стремительно развивается, а рынок постоянно меняется. Поэтому задача подразделения – следить за эволюцией криптовалютного пространства и обеспечить, чтобы другие подразделения CFTC тоже оставались в курсе событий.
В документе также упоминаются децентрализованные финансы (DeFi), которые, по словам Трекмена, «растут в геометрической прогрессии». Он считает, что по мере развития DeFi, вопрос о регулировании криптовалютной индустрии лишь обостряется.
Напомним, что в прошлом году председатель CFTC Кристофер Джанкарло (Christopher Giancarlo) заявил, что цифровые активы стали одним из ключевых элементов трансформации современных финансовых рынков.
