Выступая на недавнем мероприятии в Манхэттене, Ростин Бэнам (Rostin Behnam) затронул тему законодательства о криптовалютах. По его словам, для принятия каких-либо конкретных законов сначала нужно определиться, какие криптовалюты считаются товарами и подлежат надзору Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), а какие – ценными бумагами, которые должны контролироваться Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). Бэнам предположил, что этот вопрос вряд ли будет решен из-за приближающихся выборов.
Недавно регулирующие органы провели несколько публичных выступлений, касающиеся их полномочий в отношении криптовалют. Бэнам в очередной раз подтвердил свое убеждение, что две крупнейшие криптовалюты – биткоин и эфир – относятся к категории товаров. Однако недавно председатель SEC Гэри Генслер (Gary Gensler) поднял вопрос о том, должен ли эфир считаться ценной бумагой из-за перехода сети Эфириума на алгоритм консенсуса Proof-of-Stake (PoS).
Бэнам признал, что эти дискуссии создают ощущение разделения между двумя регуляторами. Однако, по его словам, довольно цинично предполагать, что два агентства не смогут разобраться с этим вопросом и объединить усилия. Ни один из предложенных законопроектов не вносит ясности в классификацию криптоактивов, поэтому Бэнам видит наилучший выход из ситуации в совместной работе CFTC и SEC.
Действующего процесса самосертификации, предусмотренного CFTC для регистрации платформ, должно быть достаточно для участников криптовалютного рынка, даже при возникновении сомнений, может ли определенный криптоактив считаться товаром, утверждает Бэнам. Он также опроверг распространенное мнение, что CFTC станет относиться к криптовалютам более благосклонно, чем SEC. По данным CFTC, 20% принудительных действий ведомства в 2022 году были направлены на рынок цифровых активов.
«Вопрос на миллион долларов: как мы взаимодействуем с SEC, когда продукт находится в серой зоне? Наши правоприменительные действия говорят сами за себя. Если бы у нас было больше ресурсов и инструментов, мы могли бы выявлять еще больше случаев мошенничества и манипуляций с криптовалютами», – сказал Бэнам.
Ранее Бэнам уже обращался к Конгрессу с просьбой выделить ведомству $100 млн для более строгого надзора за криптовалютным рынком.
