Специалисты SEC назвали криптоактивы, которые не зарегистрированы в качестве ценных бумаг, нестабильными и спекулятивными инструментами. Регулятор уверен, что платформы, на которых инвесторы совершают торговые операции с криптовалютами, могут не иметь средств защиты инвесторов. Любые брокеры-дилеры, инвестиционные консультанты, альтернативные торговые системы (ATS) и биржи, работающие с криптовалютами, попадают под действие федеральных законов о ценных бумагах и должны быть зарегистрированы в ведомстве, официально объявила SEC.
При регистрации ценных бумаг от их эмитента требуется раскрытие важной информации о компании и ее предложениях. Тогда как незарегистрированные предложения ценных бумаг от криптовалютных компаний могут скрывать ключевую информацию, необходимую инвесторам для принятия обоснованных решений, подчеркивают представители ведомства.
Криптовалютные биржи используют доказательство наличия криптовалютных резервов (Proof-of-Reserves, PoR), чтобы убедить клиентов в безопасности их средств. Однако доказательство резервов предоставляет лишь «моментальный снимок» средств, хранящихся на кошельке или счете бирж, и не дает гарантий, что в будущем эти клиентские средства не будут перемещены биржами, говорят чиновники. SEC настаивает: подобное подтверждение резервов не может быть таким же всеобъемлющим, как аудит финансовой отчетности, поэтому инвесторы не должны всецело полагаться на PoR, публикуемые биржами.
Криптовалютные биржи предлагают набор услуг, которыми обычно занимаются отдельные компании, прошедшие регистрацию в SEC. Поэтому смешение разных видов операций создает конфликты интересов и серьезные риски для инвесторов. В SEC напоминают, что за последний год многие криптовалютные компании потерпели крах и оказались на пути к банкротству. К тому же, мошенники продолжают пользоваться растущей популярностью криптоактивов, заманивая доверчивых инвесторов в криптовалютные пирамиды.
В феврале председатель SEC Гэри Генслер (Gary Gensler) назвал все криптоактивы, кроме биткоина, ценными бумагами. Учитывая позицию регулятора, он усилил давление на криптоплощадки. Недавно SEC закрыла стейкинговый сервис биржи Kraken и оштрафовала ее на $30 млн, а несколько дней назад ведомство пригрозило судом бирже Coinbase, заподозрив ту в нарушении законов о ценных бумагах.
