Законопроект призван объяснить: является разработка децентрализованного программного обеспечения (ПО) ведением бизнеса в сфере финансовых услуг или нет. Авторы законопроекта утверждают, что создание кода не имеет ничего общего с управлением клиентскими активами.
Ламмис и Уайден предложили освободить от получения лицензии на перевод денег разработчиков кода, так как создатели систем распределенного реестра не могут контролировать средства пользователей. Под это исключение также должны попадать публикация программного кода децентрализованных сервисов, запуск узлов-валидаторов, аппаратные кошельки и приложения для самостоятельного хранения активов, а также инфраструктурные сервисы, поддерживающие функциональность распределенных реестров.
По словам Ламмис, из-за страха судебных преследований многие разработчики и криптопроекты стремятся работать за пределами США, и это мешает развитию инноваций в стране. Технические специалисты предпочитают уезжать в юрисдикции с более четкими правилами регулирования криптовалют, сетует сенатор.
Законопроект появился на фоне судебного преследования разработчика криптомиксера Tornado Cash Романа Шторма. В августе суд Южного округа Нью-Йорка признал разрабочтика виновным в эксплуатации нелицензированного сервиса денежных переводов. Адвокаты Шторма утверждают, что их подзащитный не контролирует работу криптомиксера.
