Регулятор объяснил свое предложение тем, что многие связанные с криптовалютами вопросы имеют сходство с вопросами, которые обычно рассматриваются в рамках FIEA, — поэтому к криптоактивам стоит применять аналогичные требования. Речь идет о таких нюансах как неясные формулировки в официальных документах, неточное раскрытие информации, ведение бизнеса без лицензии, инвестиционное мошенничество, низкая устойчивость к отдельным видам рисков и потенциальные проблемы с безопасностью на биржах.
В соответствии с FIEA, криптовалюты должны будут считаться финансовыми инструментами. Поэтому эмитентам криптовалют придется раскрывать подробную информацию о выпускаемых активах и соблюдать правила добросовестной торговли, объяснили чиновники.
Криптовалюты становятся все более популярны в Японии: общее количество учетных записей, открытых на местных криптовалютных биржах, превысило 12 млн, а общий баланс пользовательских депозитов превысил 5 трлн йен (около $33,7 млрд). При этом в Японии криптотрейдинг совершается в относительно небольших масштабах: более 80% индивидуальных аккаунтов держат суммы менее $675.
FSA выяснило, что 7,3% японцев, имеющих опыт инвестиций, владеют криптовалютой. Около 70% японских держателей криптовалют имеют средний доход, а 86% японцев торгуют в ожидании долгосрочного роста курсов.
Ведомство выступило с предложением после недавнего заявления министра финансов Кацунобу Като (Katsunobu Kato) о том, что криптовалюты заслуживают место в инвестиционных портфелях пользователей — ради диверсификации вложений. Несмотря на риск высокой волатильности, криптовалюты могут стать хорошим инвестиционным активом при условии надлежащего регулирования, заметил Като.