Впервые Элизабет Уоррен (Elizabeth Warren) и Роджер Маршалл (Roger Marshall) представили этот законопроект в декабре. Он был направлен на то, чтобы обязать участников криптоиндустрии соблюдать процедуру KYC («Знай своего клиента»). Согласно документу, правила KYC затронут поставщиков автономных кошельков, майнеров, валидаторов и других независимых участников сети.
В феврале Уоррен пообещала представить пересмотренную версию документа, однако та до сих пор так и не была обнародована. Дата, когда будет представлена обновленная редакция законопроекта, не сообщается. Однако эта отсрочка даст законодателям больше времени, чтобы оценить потенциальное воздействие этого закона на будущее индустрии.
Многие криптовалютные энтузиасты раскритиковали предложение Уоррен, назвав его жестким и препятствующим развитию отрасли. В то же время его сторонники утверждают, что он предоставит четкие правила для защиты потребителей и предотвратит незаконные действия с использованием криптовалют.
В марте Элизабет Уоррен, будучи противницей криптовалют, и вовсе призвала к созданию «антикриптовалютной коалиции» для защиты безопасности инвесторов. Однако ее инициатива вызвала возмущение общественности, которая назвала призыв Уоррен ограничением экономической свободы.