Борняков сообщил, что в ближайшее время состоится второе чтение законопроекта, который подразумевает, что владельцы криптовалют смогут законно обменивать криптоактивы и декларировать их. Законопроект будет регулировать деятельность посредников, оказывающих услуги по хранению и обмену криптовалют, а также усилит защиту владельцев виртуальных активов. Криптовалютные биржи будут обязаны получать разрешение на работу в Украине, и эта процедура станет гораздо проще, чем получение лицензии, поскольку от них не будет требоваться регистрация юридического лица.
Биржа должна будет доказать, что обладает необходимым размером капитала, а среди ее учредителей отсутствуют лица из санкционных списков. По словам Борнякова, получение разрешения на осуществление криптовалютной деятельности в стране будет похоже на получение банковской лицензии. Однако надзор за биржами будет не таким строгим по сравнению с контролем, которому подвергаются банки со стороны Национального банка Украины (НБУ). Борняков заявил, что это позволит пользователям подавать жалобы украинским регуляторам на криптовалютные биржи в случае каких-либо нарушений. В дальнейшем планируется взаимодействие с мировыми регуляторами по обмену данными для борьбы с отмыванием денег.
«Виртуальные активы – это будущее Украины и всего мира. Через 10−15 лет многие страны смогут полностью отказаться от бумажных денег. Но если цифровые активы продолжат использоваться на «черном рынке», они не будут внедряться повсеместно, поэтому операции с ними должны быть прозрачными. При этом мы не хотим тормозить развитие новой индустрии чрезмерным регулированием», – сказал Борняков.
Он добавил, что законопроект «О виртуальных активах» предусматривает создание нового регулирующего органа – Национальной службы по регулированию обращения виртуальных активов (НСВА). Ведомство будет выдавать разрешения криптовалютным фирмам на работу в Украине. Кроме того, предлагается классифицировать виртуальные активы на необеспеченные и обеспеченные. Цифровые активы, обеспеченные валютами, или стейблкоины, будут регулироваться НБУ. Виртуальные активы, обеспеченные ценными бумагами, станут контролироваться Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку Украины (НКЦБФР).
Что касается совершения платежей в криптовалютах, замминистра пояснил, что в соответствии с законопроектом, криптовалюты не считаются средством платежа. Однако граждане Украины смогут рассчитываться криптовалютами через посредников, когда при оплате товара или услуги будет происходить конвертация криптоактивов в государственную валюту. Политик сообщил, что в законопроекте не был упомянут майнинг криптовалют. Борняков назвал его законной деятельностью, не нуждающейся в дополнительном регулировании.
Борняков прокомментировал и создание цифровой гривны. Он считает, что цифровая валюта центрального банка позволит прозрачно отслеживать выплаты социальных пособий, и на какие цели они расходуются. В июле президент Украины Владимир Зеленский подписал закон «О платежных услугах», наделяющий НБУ правом на запуск цифровой гривны.
