В приказе Комиссии по ценным бумагам и биржам утверждается, что с июля 2017 года по ноябрь 2019 года Poloniex использовала торговую платформу, которая не была зарегистрирована и совершала операции обмена цифровых активов, включая цифровые активы, которые могут считаться «инвестиционными контрактами» и, следовательно, ценными бумагами.
Критерий цифровых активов, которые могут относиться к «инвестиционным контрактам», подтвержден тестом Хауи (Howey test). Поскольку тест дал положительный результат и транзакции на бирже Poloniex подпадают под требования закона «О ценных бумагах» от 1933 года и закона «Об обмене ценных бумаг» от 1934 года, они считаются ценными бумагами, а операции должны выполняться с соблюдением определённых требований к раскрытию информации и регистрации.
SEC обращает внимание, что обладая всей полнотой информации о незаконной деятельности, Poloniex проигнорировала предупреждения Комиссии. Биржа Poloniex напротив «усилила свою агрессивную деятельность» в продвижении новых «инвестиционных цифровых активов» на торговой платформе.
«Poloniex предпочла увеличение прибыли соблюдению федеральных законов о ценных бумагах, включив ценные бумаги цифровых активов на свою незарегистрированную биржу», – сказала Кристина Литтман (Kristina Littman), начальник отдела кибербезопасности SEC. – «Poloniex попыталась обойти режим регулирования Комиссии по ценным бумагам и биржам, который применяется к любому рынку для объединения покупателей и продавцов ценных бумаг, независимо от применяемой технологии».
Не признавая и не опровергая выводы SEC, Poloniex согласилась с приказом о прекращении противоправных действий и выплатит компенсацию в размере $8.48 млн, проценты за вынесение судебного решения в размере $404 тысяч и гражданский штраф в размере $1.5 млн, всего около $10.4 млн.
В мае этого года Комиссия по ценным бумагам канадской провинции Онтарио (OSC) также обвинила криптовалютную биржу Poloniex в нарушении закона о ценных бумагах.
